Новый доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) свидетельствует о том, что конфликт в Украине и ее экономические последствия нанесли серьезный ущерб производству и доходам мелких фермеров. Далее мы рассмотрим, как себя чувствуют украинские мелкие фермеры в 2023 году.
Влияние боевых действий на фермерские хозяйства
Результаты общенационального обследования хозяйств с площадью земли до 250 га: проанализировано 1927 мелких производителей сельскохозяйственных культур и скота в 23 регионах, включая отдельные районы Донецкой, Харьковской, Херсонской и Запорожской областей, находящихся под контролем правительства Украины.
В оценке представлен обзор влияния боевых действий на мелких фермеров Украины, а также региональный анализ отдельных западных, центральных и прифронтовых областей. Большинство респондентов — мелкие фермеры, специализирующиеся на растениеводстве (81%), за ними следуют те, кто занимается и растениеводством, и животноводством (10%), а также некоторые мелкие животноводческие предприятия (9%).
«Результаты опроса свидетельствуют о тревожной ситуации, в которой оказались сельскохозяйственные производители из-за конфликта», — отметил Пьер Вотье, глава представительства ФАО в Украине. «До 2022 года сельскохозяйственный сектор Украины производил достаточно фруктов, овощей, растительной и животной продукции, чтобы накормить около 400 млн человек во всем мире. Боевые действия поставили под угрозу продовольственную безопасность миллионов людей во всем мире, поскольку постоянно нарушает транспортировку продовольствия как внутри страны, так и за ее пределы. Данные, полученные в результате этой оценки, помогут ФАО, правительству Украины и партнерам определить неотложные потребности, а также географические области, в которые необходимо инвестировать средства и оказать поддержку мелким фермерам, чтобы выстоять в сложившейся ситуации и быстро восстановиться».
Исследование показало снижение общего числа мелких производителей примерно на восемь процентов, из которых один процент приходится на животноводов, прекративших мелкотоварное растениеводство, и около семи процентов — на растениеводов, полностью прекративших производство. Основными факторами, приводящими к прекращению и/или упадку сельского хозяйства, являются временное закрытие хозяйств, потеря контроля над сельскохозяйственными землями, смерть владельца и продажа земли.
«ФАО опросила фермеров, обрабатывающих до 250 га земли, что составляет около 65% от общего числа сельскохозяйственных хозяйств в Украине, однако эти фермеры владеют и используют только 7% всех сельскохозяйственных земель», — сказал Александр Ревнивцев, координатор ФАО по оценке ситуации на местах в стране.
Для проведения оценки ФАО использовала адаптированную методику определения ущерба и потерь в сельском хозяйстве и сотрудничала с местными партнерами, включая Киевскую школу экономики, Всеукраинский союз сельских советов и объединенных общин, Службу сельскохозяйственного консультирования Восточной Украины для проведения исследования в Донецкой области и Управление перспективного развития для проведения исследования в Запорожской области.
Результаты исследования согласуются с результатами быстрой оценки ущерба и потребностей (RDNA2), проведенной совместно Всемирным банком, правительством Украины, Европейской комиссией и ООН, а также с подробным обзором ущерба, потерь и потребностей сельского хозяйства, содержащимся в отчете RDNA2, подготовленном Киевской школой экономики в сотрудничестве с ФАО и Всемирным банком при финансовой поддержке Глобального фонда по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR).
Основные результаты
- Общая стоимость ущерба и потерь для хозяйств площадью до 250 га в растениеводстве и животноводстве оценивается в $3,85 млрд.
- Около 12% мелких фермеров сообщили, что некоторые из их земель потенциально находятся в зоне поражения неразорвавшимися боеприпасами. Наиболее пострадавшими оказались прифронтовые области, о чем сообщили 32% респондентов.
- Почти 90% мелких фермеров, занимающихся растениеводством, сообщили о снижении доходов, причем более 70% — о значительном или существенном снижении, превышающем 25%. Мелкие животноводческие хозяйства, по-видимому, пострадали меньше: более 60% сообщили о снижении доходов, а 46% — о значительном или существенном снижении.
- Мелкие фермеры понесли дополнительные долговые обязательства, которые выросли с 6% в 2021 году до 9% в 2022 году.
- Перебои в цепочке создания стоимости сельскохозяйственной и пищевой продукции также сказались на производстве: в среднем 9% сообщили, что покупатель продукции прекратил свою деятельность или не может закупать большие объемы.
- Большинство опрошенных производителей испытывают проблемы с доступом к сельскохозяйственным ресурсам из-за высоких цен, нехватки рабочей силы, топлива или электроэнергии для работы сельскохозяйственной техники или даже отсутствия доступа к электричеству. Кроме того, рынки сельскохозяйственной продукции (удобрений и семян) рухнули, особенно в прифронтовых районах.
- Основными заявленными потребностями для продолжения производства являются обеспечение удобрениями, топливом и семенами, доступ к фуражу или кормам, наличие поголовья скота и доступ к рынкам.
Что грозит мелким фермерам Украины?
Наибольшую угрозу для мелких фермеров Украины представляет концентрация земли в руках крупных агрохолдингов, которые могут обойти мелкие предприятия и вытеснить их из бизнеса. Эта тенденция ускоряется государственной политикой, в том числе запретом на продажу сельскохозяйственных угодий, что ограничивает возможности мелких фермеров получить доступ к капиталу, заложив свою собственность.
Кроме того, мелкие фермеры сталкиваются с такими проблемами, как высокая стоимость производственных ресурсов, низкие цены на продукцию, ограниченный доступ к информации и технологиям. Все эти факторы способствуют усилению неравенства и потере биоразнообразия в сельскохозяйственном секторе Украины.
Из чего складывается доход мелких сельхозпроизводителей в Украине?
Доход мелких фермеров в Украине в основном складывается из продажи урожая, скота и молочных продуктов. Многие мелкие фермеры также занимаются агротуризмом, продают изделия ручной работы, оказывают услуги, например, аренду тракторов.
Государственные субсидии и гранты, особенно на инвестиции в оборудование и инфраструктуру, также способствуют росту доходов мелких фермеров. Однако мелкие фермеры в Украине сталкиваются с рядом проблем, включая ограниченный доступ к кредитам и рынкам, вопросы землевладения, а также неадекватную инфраструктуру для транспортировки и хранения.